构建中拉命运共同体：从“五位一体”新格局到“五大工程”新愿景

2014年，初冬的巴西利亚，中国—拉美和加勒比国家领导人会晤成功举行。习近平主席首次提出构建中拉命运共同体的倡议，开启了中拉关系“五位一体”新格局。2025年，初夏的北京，中拉政要在中拉论坛第四届部长级会议上再次聚首。习近平主席强调中拉已经成为携手共进的命运共同体，宣布启动团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”。从“五位一体”新格局到“五大工程”新愿景，中拉命运共同体这艘大船奋楫扬帆、踏浪前行。

一、在探索现代化的航程上并肩同行

“志合者，不以山海为远。”对现代化的共同追求，将相距万里的中拉双方紧密联系在一起。近年来，在元首外交战略引领下，双方高层互动频繁，政治互信持续提升，治国理政经验交流更为深入，坚定支持彼此走符合自身国情的现代化道路，不断书写命运与共的佳话。

会议期间，哥伦比亚外交部副部长哈拉米略盛赞：“中国是拉美和加勒比国家现代化道路上的可靠伙伴”。巴西媒体评论称，拉中论坛向世界证明，存在另外一种选择，现代化不必成为不平等的代名词。当前，个别大国奉行“本国优先”，企图迟滞甚至打断中拉的现代化进程。面对风险挑战，中拉共同反对霸凌强权，坚定维护现代化这一各国人民的正当权利，在实现现代化征程上继续携手同行。正如巴西247新闻网主编莱昂纳多·阿图什所指出的：“拉丁美洲正与中国一道，有尊严地奋起书写自己的历史，摆脱那个始终以多数人贫困为代价、服务少数人利益的国际体系的桎梏。”

二、在共谋发展振兴中满载繁荣

“君子处事，于义合者为利。”中拉是最具增长潜力和发展活力的国家和地区，经济互补性强，发展战略契合，合作空间广阔。2024年中拉贸易额达到历史性的5184亿美元，较十年前翻了一番。双方在高质量共建“一带一路”框架内实施了200多个基础设施建设项目，创造了上百万个就业岗位。就在这次会议期间，哥伦比亚加入共建“一带一路”大家庭，标志着拉美国家对这一重大倡议投下又一张信任票。西班牙《世界报》刊文称，在特朗普发动全球关税战之后，中国被拉美视为更可靠的贸易伙伴。“超级水果”巴西莓、厄瓜多尔“赤道玫瑰”、哥伦比亚巧克力等不断满足中国人民日益增长的美好生活需要，巴西美丽山特高压输电线路、牙买加南北高速公路、墨西哥佩尼亚斯科港光伏项目等共建“一带一路”合作项目为当地民众带来更多可感可及的幸福感。中拉友好合作的事实再次证明，拉美不是谁家的“后院”，也不是地缘博弈的棋局，而是发展的前沿、共赢的热土。新开发银行行长罗塞芙表示，拉中论坛运行以来，拉中各领域合作不断拓展，给双方人民带来实实在在的好处，树立了南南合作的典范。

三、在人文互学互鉴中彼此照见

“和羹之美，在于合异。”作为两大重要文明，中拉不仅“各美其美”，而且“美人之美，美美与共”，成为不同文明和谐共处、相互促进的典范。

去年，古蜀文明和印加文明展品分别在秘鲁、中国展出，引发热烈反响。中秘国宝“跨洋对话”，恰是中拉携手共谱文明交流互鉴新篇章的一个缩影。从孔子学院和孔子课堂在拉美遍地开花，到中拉互派留学生数量不断增长；从玛雅遗址联合考古成果丰硕，到多批拉美媒体记者来华感受中国式现代化的生动实践……中国“拉美热”和拉美“中国热”同步升温，促进中拉文明互鉴、民心相通。“相互尊重”“多彩多样”“相识相知”，墨西哥考古学家罗赫里奥·里维拉用三个关键词，描述他多次赴华参加人文交流活动的感受和思考。中拉双方在互学互鉴中成就彼此，成为推动人类文明进步的重要力量。

四、在践行真正的多边主义中高举旗帜

“大道之行，天下为公。”中拉双方倡导践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。

去年，中国和巴西共同发表推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”，在联合国平台发起成立“和平之友”小组，汇聚政治解决危机的国际共识。此次，两国就乌克兰危机发表联合声明，为实现真正的和平持续发挥建设性作用。本次会议通过《共同行动计划(2025－2027)》，涵盖了双方开展国际零碳岛屿合作、推动气候变化应对措施联合研究等重要共识，积极为气候变化全球性挑战提供解决方案。会议通过《北京宣言》，明确支持“推动普惠包容、互利共赢的经济全球化”，重申支持公平、透明和基于规则的多边贸易体系，发出“全球经济治理必须回应各国特别是发展中国家的共同关切”的最强音。“拉中进一步加强合作有助于共同应对全球挑战”，巴西总统首席特别顾问阿莫林表示，全球南方国家团结协作推动全球治理变革，将有助于建设更美好的世界。

委内瑞拉外长伊万·希尔表示：“习近平主席对于拉中合作秉持长远战略眼光。10年来，双方在拉中论坛合作机制下取得了丰硕成果。”以中拉论坛第四届部长级会议为新起点，穿越太平洋的浩浩波涛，伴随南方觉醒的时代大潮，中拉命运共同体的大船驶向新的壮阔航程。长风万里，未来可期！(完)

(作者系国际问题观察员：郑理文)