法治为“世界工厂”出海强基赋能

□ 本报记者 　章宁旦

□ 本报通讯员 兰 俊

在广东省东莞国际商务区的一栋玻璃幕墙大楼里，汽车控制系统供应商正与印尼客户视频连线。一年前，在广东名道律师事务所涉外律师团队帮助下，这家企业在印尼设立了贸易公司，如今贸易公司的运营态势良好。

从“世界工厂”到“科创新都”，东莞的企业转型升级需要更高水平的法治保障。如何构建与城市发展定位相匹配的涉外法律服务体系、擦亮涉外法律服务的“莞”字招牌？近日，《法治日报》记者走访发现，一套覆盖平台建设、多元协同、人才培养的全方位涉外法治保障体系正在东莞加速形成。

服务平台建设一体推进

东莞涉外法律服务点进驻移民事务服务中心的举措，在广东系首创。涉外法律服务点每周二、周三安排资深涉外律师、公证员轮值，针对亲属关系公证、出入境记录等高频事项，创新推出“就近办”“一站式”服务，实现“线上预约，最多跑一次”“24小时加急出证”。服务点还整合多家机构线上服务渠道，接入“i莞家”App外籍人士服务专区，提供“指尖办”服务。

为不断提升涉外法律服务的便捷性与高效率，东莞着力打造各种涉外法律服务平台，并积极推进平台一体化建设。

2024年7月，东莞市第一人民法院创新“行业协会+涉外司法服务”模式，与东莞市外商企业投资协会共建“外商企业司法服务站”。截至今年7月，该服务站开展“法治体检”和普法授课10场次，直接服务外企超200家，实地走访14家企业，现场解答法律疑问，实现涉外司法服务从“等企业上门”到“送服务到家”的转变。如今，全市32个镇街都已建立外商企业司法服务站，累计服务企业超2300家。

如今，东莞的企业又多了一条便捷的涉外法律咨询渠道。由东莞市法学会牵头设立的涉外法律咨询综合服务站，于今年6月1日启用，集结了60名涉外法律实务专家，将每周五定为“涉外法律咨询日”。

走进东莞仲裁委的“莞香花”仲裁调解室，一阵香气扑鼻而来。“许多企业当事人在闻香中消解了怨气。”东莞仲裁委有关负责人告诉记者，通过创新“仲裁+调解”模式，将传统香道文化融入商事纠纷化解。自2021年启动运作以来，东莞仲裁委已累计受理国际商事仲裁案件标的总额超62亿元，99%的案件实现在线受理。

多元协同效应持续释放

“我市涉外律师服务团会根据不同项目的特点‘量体裁衣’，给出最佳解决方案。”东莞市律师协会相关负责人表示。

涉外律师服务团的高效服务，得益于东莞市的部门联动、多方协同机制。东莞市司法局有关负责人介绍，该局与市商务局等部门携手，组建了60人的涉外律师服务团，并建立覆盖部门、镇街、协会、企业的微信工作群。此外，商务局创新打出“联动、培训、政策、应对”组合拳，推出29期“云”上法律微课堂，举办10场涉外法律专题讲座，覆盖2000余人次。机制协同的聚合效应持续释放。

“我们还形成了上下贯通的服务网络。”该负责人进一步介绍，在市级层面，法学会成立涉外法治研究会，邀请中国法律服务(香港)有限公司等13家知名单位作为顾问单位，17位专家学者担任顾问。基层服务触角不断延伸，公证、仲裁、边检等资源进驻涉侨服务平台，打造“家门口”服务圈。东莞仲裁委设立“台港澳和外国仲裁案件立案专窗和办案专区”，实现跨境商事案件线上受理和专人全程跟进处理。

为深化粤港澳对接交流，东莞市中级人民法院与东莞市台港澳事务局联合开展“法融湾区·同心筑梦”活动，55名台港澳籍青年学生通过模拟法庭等方式，零距离感受内地法治环境。东易商事调解中心共特聘商事调解员124名，其中11名来自港澳地区，8名调解员入选《2024年粤港澳大湾区调解员名册》。

近日，黄埔海关披露的数据显示，今年上半年，东莞市进出口货值7492.8亿元，创历史同期新高，同比增长16.5%。沉甸甸的“成绩单”背后，离不开法治的护航。

法治人才队伍稳步壮大

“涉外律师不仅要懂法律，还要懂外语、懂国际规则、懂国外当地文化。”东莞市司法局有关负责人道出了涉外法治人才培养的高标准。

据介绍，为不断提升涉外律师的专业化、国际化水平，东莞市律协创新推出“GBAI 1+N”“港澳法律讲堂”等品牌，4年来已举办涉外法治培训34场。同时，东莞市司法局整合各方资源，与东莞城市学院共建涉外法治人才创新班，并联合高校共建法学教育实践基地。

该负责人告诉记者，东莞涉外法治人才队伍呈现多元化发展格局。截至目前，全市执业律师6132人，其中港澳台居民律师13人，大湾区律师16人。第二届涉外律师服务团吸纳60名专业律师，2名律师入选全国涉外律师领军人才，218名律师入选广东省涉外律师人才库。

目前，东莞全市有3家公证机构43名公证员具备涉外资格，今年上半年，共办结涉外公证文书6417件，发往全球114个国家和地区。东莞仲裁委聘任673名境内外仲裁员，其中港澳台仲裁员30名，具有外语开庭能力的仲裁员占比超30%。东莞市商事调解中心在册调解员177名，约30名具有涉外案件办理经验，已成功调解涉外纠纷230宗。

东莞还注重涉外法治人才跨界融合。东莞市司法局联合市商务局举办涉外法律服务专场；市律协与市工商联制作普法视频；东莞仲裁委与澳门高校共建人才培养基地；东莞中院与暨南大学共建“台港澳侨学生法学教学实践基地”。通过“引育用留”机制，东莞已累计储备涉外法律专业人才超300人。

“高水平的涉外法治建设，是东莞推动高水平对外开放的必答题。”东莞市委政法委有关负责人表示，未来将持续推进涉外法治体系和能力建设，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，奋力书写“法治就是核心竞争力”的新答卷。