源头治理招投标腐败 湖南全面推进“机器管招投标”

中新社长沙8月29日电 (记者 白祖偕 唐小晴)“推行‘机器管招投标’后，避免了各种人为主观因素，‘打不了招呼’‘打了招呼也没用’。”湖南省公共资源交易中心业务一部部长姚岱29日接受中新社记者采访时表示，湖南已在公共资源交易领域初步实现依靠机器管招标、投标、评标和管监督组织的目标，不仅提升了招投标透明度，也有效遏制了腐败滋生。

该中心提供的最新数据显示，截至8月27日，湖南“机器管招投标”系统已挂网1694个项目；已完成的1122个交易项目的平均投标家数达42.66家。从企业地域分布和类型看，湖南省内企业中标782个，占比69.70%，外省企业中标340个，占比30.30%；民营企业中标率达84.63%。

长期以来，公共资源交易领域“围标串标”“违规操盘”“领导打招呼”等乱象屡禁不止，不仅破坏市场环境，也成为腐败问题“重灾区”。据了解，近年湖南移送司法机关的省管干部中，大都涉及工程招投标领域腐败。

为此，湖南官方决定开展全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战。湖南省委书记沈晓明表示，省委、省政府下决心大力推进“机器管招投标”系统建设，一个重要目的是通过创新公共资源配置管理体制和监督机制，从源头上扎紧制度“笼子”、斩断腐败链条。

今年2月，湖南在全国率先上线试运行“机器管招投标”交易系统，并在全省14个市州全面铺开。该系统平台采取“省建市用”方式，形成公共资源交易全省“一张网”，招标文件生成、投标资格审核、评标打分等关键环节，都可用系统规则和算法自动完成。

“系统运用691项国家资质对应的工程类别及规模作为牵引指标，精准匹配项目所需资质等，杜绝招标文件‘量身定制’‘萝卜招标’等传统难题，从源头掐断腐败。”姚岱介绍说。

湖南还在“机器管招投标”系统中上线《“机器管招投标”评标委员会否决投标理由数字化目录清单》，将可能出现的否决情形细化成具体代码，专家复核时只能勾选清单内预设理由，无法自行编造或补充其他理由，从而堵住“模糊废标”漏洞。

“所有操作系统全程留痕、可追溯。”姚岱说，“机器管招投标”吸引了更多市场主体参与投标，起到了让大型企业有优势、中型企业有奔头、小型企业有希望、民营企业有活力的作用。(完)