2018年，中央提高了建设地铁的申报门槛，新的建设地铁的门槛为：一般公共预算收入300亿、城区人口300万、GDP 3000亿。

地铁申报新规出台之后，盲目建设地铁的风气确实得到了一定的遏制。2018年前后，共有13座城市正在谋划、招标、在建首条地铁，分别是温州、济南、徐州、兰州、常州、呼和浩特、太原、洛阳、芜湖、南平、金华、南通、台州，这波建设一直持续到2022年才基本结束，这一大波新增地铁城市之后，至今几乎没有新增首条地铁城市。

短暂断层

这项新规意味着，有实力的城市，地铁会进一步加密，实力暂时不允许的城市不得不先把地铁建设放一放，集中精力提高自身实力，等待时机，不难预料，曾经前赴后继的新增地铁城市将出现短暂断层。

下一波地铁城市正在酝酿

虽然地铁建设暂时收紧门槛，新增地铁城市也会出现一个短暂的间隙，这也给不少城市预留了酝酿发展的时间。毫无疑问，全国城市都在快速发展，而门槛不会轻易变动。也就是说，随着城市快速发展，接下来，一定有一批城市要达到地铁申报新门槛，这是一定会发生的。

为什么是赣州、襄阳、南阳？

从目前的地铁发展情况来看，下一批开通地铁的城市名单中大概率有赣州、襄阳、南阳等等城市。为什么是这三座城市？有3个原因，第1个是自身发展因素，第2个是大趋势因素。第3个原因是这三座已经是没修地铁城市里面的天花板了。

第一：自身发展因素

根据《2022年中国城市建设年鉴》，南阳、赣州、襄阳城区人口分别为167万、164万、142万，在中部地区80个非省会地级市中，排名分别为第3、第4、第5。第1名和第2名分别是洛阳和芜湖，均已开通地铁。也就是说，这三城就是中部地区没开通地铁城市中的前三名。

在城区人口指标上，这三座城市几乎都达到了300万门槛的一半以上，而且这三座城市分别是河南省、江西省、湖北省的省域副中心城市，都是国家和省政府重点支持的区域中心城市，到2035年，打造成为城区人口300万的一型大城市，是这类城市的共同目标。

在2023年度财政收入上，赣州达到319亿，南阳289亿，襄阳为265亿，赣州财政收入已经达标了，南阳接近达标，襄阳加一把劲也没问题。如果没有大的意外，财政收入基本上会趋于稳定。

在GDP 方面，3座城市都远超3000亿，在财政收入上，3到5年时间，预计三座城市都会超过300亿。目前来看，这三座城市最缺的就是人口，而人口集聚，需要时间，不可能一蹴而就，所以，国家制定的时间是到2035年，因此预计2035年前后，这三座城市将迎来首条地铁。

第二：大趋势因素

地铁发展也是顺应经济发展普遍规律的，就是沿海——中部地区——西部地区。

现如今，沿海发达省份省内已经有2座或多个城市开通了独立地铁，辽宁2座、山东2座、江苏4座、浙江6座、福建2座、广东4座。而广大的中西部地区只有河南和安徽拥有两座地铁城市。

经济发展就像水缸里的水，当水缸里的水漫到一定程度，就一定会往外溢出，也就是开始从沿海地区向中西部蔓延。安徽作为一个夹在沿海省份和中部省份之间的一个省份，已经有了两个城市开通了独立地铁，合肥和芜湖。

因此，如果按照这一规律，那么下一个新增地铁的省份大概率应当是江西、湖北、河南等等省份。且江西和湖北目前都只有省会开通了地铁，如此庞大的潜力空间，按照规律来说，一定会诞生第二座地铁城市。

要说具体的城市，那就是江西的赣州、湖北的襄阳、河南的南阳，因为三座城市是目前最接近地铁申报门槛的。虽然河南省已经有两座城市开通了地铁，郑州和洛阳，但由于河南的经济体量大，且各城市人口普遍较为庞大，恰好是地铁申报两大关键指标，因此整个中西部中，河南大概率是最先拥有3座地铁城市的省份。

第三：有实力修的都修了

这三座城市，不仅在省内较有实力，在全国也是名列前茅。全国范围内，凡是有实力修地铁的城市都已经修了地铁，没有一个藏着掖着。全国范围内，剩下的没修地铁的城市，还有哪些能和赣州、襄阳、南阳等城市一较高下？显然，这三个城市就是下一波的代表城市。

展望不久的将来

赣州、襄阳、南阳三座城市的地铁规划图都已经流传于网络上，但是，部分人并不看好。我认为这不是好高骛远，城市必定还会向前发展，在接下来的地铁建设“大舞台”中，这几座城市必定是要陆续上台的。

实际上，到2035年，时间并不长，不少20年前的基建，对现在仍有深远影响，现如今提起当年的策划者，仍然赞叹不绝。建设地铁关系到城市规划的多个方面，提前勘探、提前规划，对于城市发展是个好的引导，我认为是一种高瞻远瞩。

当然，地铁更多的是能够证明，这几个城市，全方位都上了一个新台阶，大区域中心城市真正的立起来了。

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