(经济观察)中国打出政策“组合拳” 持续稳定和活跃资本市场

2025年05月11日 来源: 点击:

中新社北京5月8日电 (记者 陈康亮)中国三大金融管理部门“一把手”近日出席国新办新闻发布会,介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况,多项重磅政策涉及资本市场。

此间分析人士指出,今年4月25日召开的中共中央政治局会议明确提出要“持续稳定和活跃资本市场”。上述发布会从完善资本市场制度建设等多方面,对此作出诸多部署,有利于推动市场健康发展。

一是稳定市场有力。中国证监会主席吴清在发布会上表示,全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判,动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案,全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用。配合中国央行健全支持资本市场货币政策工具长效机制,更好发挥市场各参与方的稳市功能。

其中,关于去年创设的支持资本市场两项货币政策工具,中国央行行长潘功胜在发布会上宣布,将证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具总额度合并使用。此外,互换便利的参与机构和质押品范围有所扩大,相关业务收费标准降低;回购增持再贷款最长期限得到延长,上市公司回购增持股票的自有资金比例要求下降。

中国民生银行首席经济学家温彬表示,将两项工具总额度合并使用,有利于提升使用工具的便利性和灵活性,更好满足不同类型市场主体需求。相关优化增加了互换便利的适用范围,并降低了使用成本,更有利于该工具发挥逆周期调节属性;优化也有利于激发上市公司及其股东对股票回购增持贷款的需求,更好发挥该项工具的托底作用。

二是激发改革活力。突出服务新质生产力发展这个重要着力点,证监会近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施,在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性;抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引,更好发挥资本市场并购重组主渠道作用;大力发展科技创新债券,优化发行注册流程,完善增信支持,为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。

苏商银行特约研究员薛洪言接受中新社记者采访时表示,修订重大资产重组管理办法、增强科创板制度包容性等资本市场关键改革,既有利于通过并购重组优化存量资源配置,为市场发展注入活力;也有利于畅通科技企业融资渠道,更好助力科技创新。

三是引入资金加力。中国国家金融监管总局局长李云泽表示,将进一步扩大保险资金长期投资的试点范围,近期拟再批复600亿元人民币,为市场注入更多增量资金;调整偿付能力监管规则,将股票投资的风险因子进一步调降10%,鼓励保险公司加大入市力度;推动完善长周期考核机制,调动机构的积极性,促进实现“长钱长投”。

在南开大学金融发展研究院院长田利辉看来,完善“长钱长投”政策体系,吸引社保、险资等长期资金入市,有助于市场形成中长期向好的动能。

田利辉指出,此次政策“组合拳”既通过互换便利等流动性工具对冲短期市场波动,又以制度性改革重塑市场长期发展逻辑,体现了“稳预期”与“激活动能”的双重目标,有利于增强市场信心。

政策发布后,A股已连续两个交易日上涨。截至8日收盘,A股三大股指集体飘红,两日累计涨幅均超1%。

针对此次政策“组合拳”对市场的影响,薛洪言认为,从短期看,流动性支持与增量资金入市有利于直接修复市场情绪,当前A股市盈率处于低位,受益于政策红利和内外部环境改善,市场估值有望修复。就中期而言,险资等“长钱”占比提升有望降低市场波动性,为长牛慢牛行情奠定基础。就长期而言,深化并购重组等资本市场重大改革,有利于加速科技等领域优质资产证券化,提高优质资产供给,中国资本市场有望在政策护航下,走出高质量发展新路径。(完)

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