“十四五”期间检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件

中新网9月12日电 国新办12日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期坚定不移走中国特色社会主义法治道路有关情况。最高人民检察院副检察长、二级大检察官张雪樵在会上表示，“十四五”期间，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。

张雪樵介绍，生态环境是法律最初授权开展检察公益诉讼的办案领域，也是检察公益诉讼自试点到全面实施以来十年实践中办案规模最大、办案成效最好的法定领域。特别是“十四五”期间，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。欧美、巴西、越南等检察同行纷纷点赞这一项世界独创的中国检察公益诉讼制度，为生态公益保护和世界法治文明贡献了新样本、新形态。

张雪樵指出，其中一项标志性成果是，初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”。流域生态环境治理面临着上下游、左右岸执法标准不统一、监管部门之间联动不足这一普遍性难题。检察机关对此创新建立了跨区划的一体化办案机制，由流域相关的辖区共同的上级检察院立案，组织全流域相关的检察院同步参与。其中最高检这几年先后办理了南四湖生态环境治理、长江船舶污染治理、珠江水环境治理公益诉讼专案，都是在一年或者两年的时间内督促不同的省(区、市)政府协同解决了多年想办而没有办成的难事，比如流域覆盖山东、江苏、安徽、河南四省八市34个县(市、区)的南四湖彻底根治了黑臭水体，并且跃升成为国家“5A”级景区。长江全流域3500条通航干支流基本实现船舶污染“零直排”。

检察公益诉讼是“以诉的方式”督促行政机关依法履职，但诉讼双方并不是“零和博弈”，而是坚持依靠党领导一切的中国特色体制优势，持续完善生态环境公益保护大协同格局。最高检会同最高法院、生态环境部、自然资源部、水利部、交通部、国家林草局等部委，建立了检察公益诉讼协作机制；严格执行《生态环境保护督察工作条例》，针对督察移送的问题线索，办理民事公益诉讼和行政公益诉讼案件4000余件，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

张雪樵表示，下一步，最高人民检察院要着眼生态环境治理体系和治理能力现代化，以制定生态环境法典和检察公益诉讼法为契机，充分发挥检察机关的专业化优势，以及12万余名“益心为公”志愿者参与检察公益诉讼的社会助力作用，借助生态环境领域大数据监督模型以及卫星遥感等现代科技，高质效办好每一个公益诉讼案件，为高质量落实“十五五”时期生态文明建设的新部署新要求，为全面推动人与自然和谐共生的中国式现代化贡献检察力量。