王一鸣：治理“内卷式”竞争要供需两端协同发力

中新网9月30日电(记者 石睿)中国国际经济交流中心副理事长王一鸣近日在国经中心举办的第189期“经济每月谈”上指出，治理“内卷式”竞争要供需两端协同发力，一方面通过扩大内需消化产能；另一方面推进供给侧结构性改革淘汰落后产能，重点在于建立有效的市场退出机制，适度提高产业集中度，在更高水平上实现供需动态平衡。

建立有效的市场退出机制

王一鸣认为，造成“内卷式”竞争的原因，从宏观层面看主要是有效需求不足，从微观层面看主要是市场退出机制不健全。

王一鸣表示，一些企业由于产品功能、生产工艺、服务模式趋同，难以形成差异化竞争，从而不惜采取低于成本价的方式进行恶性竞争。

他进一步分析，目前市场主体“准入易、退出难”的问题比较突出。对于经营困难、存在债务或欠税的企业而言，破产程序很难完成，导致一些僵尸企业被迫滞留市场。这些企业维持运转的成本低于新进入者，可以通过极限低价策略参与竞争，从而加剧市场的恶性竞争。因此，需着力构建有效的市场退出机制，推动市场有效出清。

综合施策治理“内卷式”竞争

王一鸣认为，治理“内卷式”竞争要综合施策，除了供需两端协同发力外，还需重视以下几方面举措。

一是营造良性竞争的产业生态。技术创新、产业升级是企业拓展市场空间，防止低水平同质化竞争的根本出路。要推动企业竞争由价格“逐低”转向质量“竞高”，核心在于引导企业提升创新能力，形成以创新驱动为核心的高水平竞争，为高质量发展奠定微观基础。

二是发挥质量标准引领产业升级的作用。围绕产业链关键产品制定分级分类标准，推动有关推荐性国家标准转为强制性国家标准，优化企业标准“领跑者”制度，激励企业对标先进，避免陷入低端价格竞争。

三是完善市场监管。细化对超低价竞争的判定标准与监管规则，有效识别以排挤竞争对手为目的的价格竞争行为，依法加强重点行业和领域的价格监管，规范市场秩序。

四是规范地方政府行为。实施好《公平竞争审查条例》，落实好《全国统一大市场建设指引(试行)》，破除地方保护和市场分割。规范地方政府招商引资行为，将招商引资工作重点从拼政策优惠转变到优化营商环境、提高服务水平上来，形成规范招商、良性招商的新模式。

五是强化行业自律。实践证明，部分行业协会通过自我协调开展行业调节，取得较好成效。要充分发挥行业协会作用推进去产能，提升市场自我调节能力，政府要做好引导和督导工作。

六是支持企业“走出去”。鼓励企业通过海外投资、产能合作拓展国际市场，建立全球化生产网络。(完)