探访喀什自贸区法庭：司法之路护西行

中新网喀什10月1日电 题：探访喀什自贸区法庭：司法之路护西行

中新网记者 　张素

“以前我们想，深喀大道双向8车道，把路修得这么宽给谁用？现在一到高峰期就堵车。以前从工业园区到喀什市区也是一路通行，现在每次至少要等三四个红绿灯，很多人都来考察、务工……”

从2020年开始来到新疆喀什工作的温州商人叶海兵对记者说，经济发展人气旺，从这条路上就能感受到喀什变化“日新月异、实实在在”。

记者近日随最高人民法院新闻局探访新疆喀什，其间驱车来到毗邻深喀大道的喀什市人民法院自由贸易试验区喀什片区人民法庭(下称“喀什自贸区法庭”)。这是新疆首个服务于自由贸易区建设的专业化法庭。

记者近日随最高人民法院新闻局探访新疆喀什，图为喀什市人民法院自由贸易试验区喀什片区人民法庭。记者 　张素 　摄　　喀什具有“五口通八国，一路连欧亚”的地域优势。自2023年11月中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区(下称“喀什片区”)揭牌以来，这里以制度创新为核心，持续推进高水平开放。

据统计，截至今年8月底，喀什片区累计注册企业达4574家，较设立之初增长125%。其中，农副产品精深加工、新能源新材料、国际物流等重点产业企业达3134家，产业集聚效应日益增强。

另据统计，今年1月至8月，喀什片区实现进出口总额618.9亿元(人民币，下同)，同比增长24.33%；新增外贸企业239家，实际利用外资完成年度目标的311.2%。

随着大量企业涌入，历经市场竞争与筛选，部分企业出现经营失败、非正常退出市场等情形，由此引发的民商事纠纷大量诉至法院。

喀什自贸区法庭庭长宋鸽说，该庭目前受理的主要案件类型包括房屋买卖合同纠纷、装饰装修合同纠纷、劳务合同纠纷等，既反映出喀什片区企业在房产交易、商品买卖等方面经济活动频繁，亦显示存在合同签订不规范、履行环节易生争议等问题。

今年1月至9月，喀什自贸区法庭受理涉企案件951件、结案751件，调撤结案440件，且涉外案件全部实现“零跑腿”办理。

“企业耗不起。这个法庭不仅大大提高了立案时效性，而且更专业，能够帮助我们尽快‘案结事了’。”叶海兵说。

作为全疆首个挂牌成立的自贸试验区法庭，这里不仅肩负着服务保障喀什片区在法治轨道上高质量发展的使命，也是深化司法改革创新的“探路者”。

宋鸽以建立“社会调解优先、行业调解跟进、司法调解兜底”三级过滤机制为例说，法庭对喀什片区适宜调解的涉外民商事纠纷，通过非诉方式先行化解，最大限度缩减诉讼成本和时间成本，案件办理平均周期缩短至38.2天。

今年3月，一起标的额达275万元的国际货物运输合同纠纷通过“线上调解+电子签章”，仅用时15分钟就在原被告双方“零接触”的情况下完成调解书制作和送达，开创南疆跨境商事纠纷高效化解新模式。

随着商事主体司法需求趋于多元复杂，喀什自贸区法庭还借助外部专业力量。比如，与同样相邻深喀大道的深圳国际仲裁院喀什分院携手“同行”，提升跨境争议处理能力。

作为国际商事仲裁领域重要的多边条约，《承认及执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》)在提升国际纠纷解决效率，优化国际化营商环境方面发挥着重要作用。与喀什接壤或者毗邻的8个国家多为该公约的缔约国。

深圳国际仲裁院总法律顾问兼喀什分院院长谢卫民介绍说，该院自2023年10月揭牌运营以来，累计办理25宗仲裁、调解案件，案件当事人涉及乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、土耳其等国，化解的纠纷涉及国际与国内货物买卖、股权投资、建筑工程、金融与资本市场等争议类型，争议金额合计超11.3亿元人民币。

如今，深圳国际仲裁院喀什分院与喀什自贸区法庭建立起“仲诉衔接”机制，推行“调解转仲裁”模式，通过向当事人释明商事仲裁“一裁终局”特点、利用“保全直通车”实现财产查控无缝对接、“承认和执行生效仲裁文书”等方式，引导当事人达成仲裁协议，将争议提交仲裁解决，层层化解跨境民商事纠纷。

谢卫民解释说，仲裁程序中有若干关键点须由法院提供支持，比如财产保全、证据调取等，同时，法院也会对仲裁程序、执行等予以司法监督。双方各司其职，共同发力，更好优化法治化营商环境。

从昔日的千年驼道、马帮商队，到着力打造向西开放前沿阵地，喀什见证了“使者相望于道，商旅不绝于途”。司法之路护西行，将更多新时代丝路故事说与人们听。(完)