海南官员：海南自贸港发展跨境电商具有独特优势

中新网海口9月29日电 (张月和)海南省商务厅副厅长陆维29日在《中国(海南)跨境电子商务综合试验区实施方案》专场新闻发布会上说，海南因地理区位、战略定位及自贸港政策叠加，在实施跨境电商综合试验区的过程中具有战略定位高、桥梁作用强、创新空间大、平台优势足等独特优势。

——战略定位高。海南自由贸易港将打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，彰显了海南在国家对外开放格局中的关键地位。作为全国首个省级跨境电商综合试验区，海南不再局限于单一城市试点，而是依托全岛统一框架实现资源统筹与全域协同，有效优化产业整体配置。

——桥梁作用强。海南是中国连接东南沿海和东南亚的区域航运枢纽，是面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，拥有以海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌国际机场和洋浦国际枢纽港为核心的立体国际交通网络，“连接内外”的桥梁作用显著，将成为跨境电商链接国内国际两个市场的黄金节点。

——创新空间大。海南自由贸易港差异化政策形成的叠加效应，为探索跨境电商新模式提供开放环境与创新空间：自贸港的“零关税、低税率、简税制”等特殊税收制度、人员免签入境政策、开放航权政策、多功能自由贸易账户，以及日渐完备的跨境数据基础设施建设等，从税收、人流、货物流、资金流、数据流等多维度发力，为海南发展跨境电商开辟新场景提供多元化实现路径。

——平台优势足。博鳌亚洲论坛和中国国际消费品博览会已在亚洲乃至全球具有广泛影响力。消博会汇聚全球优质消费品资源，能提升跨境电商企业选品能力，打造“展品变商品”、线上线下融合的销售模式；博鳌亚洲论坛则助力跨境电商企业拓展海外合作伙伴，快速建立国际品牌认知，搭建更广阔的国际业务网络。

2025年4月22日，国务院印发《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区)设立跨境电子商务综合试验区的批复》，海南全岛被纳入跨境电子商务综合试验区建设范围，也是全国唯一一个以全省方式获批的跨境电子商务综合试验区。9月7日，海南省人民政府印发了《中国(海南)跨境电子商务综合试验区实施方案》。

在此之前，海南省2024年12月1日正式施行《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》(下称《规定》)。中共海南省委网络安全和信息化办公室网络和数据安全处处长蒋应琼29日在发布会上说，这是全国首个省级层面以立法形式明确国际数据中心制度的探索性举措，为海南自贸港跨境电子商务发展提供了坚实的法制保障和制度创新支撑。

蒋应琼说，《规定》有三个方面的重大创新：一是创新提出国际数据中心业务的概念。这也是在全国首次以立法形式明确国际数据中心业务的概念。二是创新国际数据中心服务应用场景。支持国际数据中心业务运营者向境外提供跨境电商、游戏服务、影视加工等海南自贸港特色应用场景的国际数据服务，明确政府部门围绕实践需求在协同联动、企业引育、政策供给等方面的责任。三是明确支持国际数据中心业务运营者自主选择可信、安全的国内外云服务、算力芯片、人工智能大模型等新技术，并要求政府部门应当完善相关基础设施建设，提供便捷、高效、安全的算力和数据服务。

“这些制度创新和政策优势，使海南自贸港在全国跨境电子商务发展格局中占据了独特的先发优势。”蒋应琼说。(完)