公共服务一体化特写：“加双筷子”里的温情

中新网丽水10月23日电(傅飞扬)每天11时许，在浙江省丽水市景宁畲族自治县东坑镇新和村，村民雷庆荣家的厨房里总会准时飘出饭菜香。不一会儿，由传统柴火灶烹饪的四菜一汤便被端上餐桌，他和妻子以及同村的两位老人共进午餐，席间不时聊些家长里短，传出阵阵欢笑声。

雷庆荣和邻居共进午餐。孙杨洋 摄　　雷庆荣接受中新网采访时表示，这两位邻居年龄大了，还有一些基础病，自己做饭不方便，每天中餐和晚餐都来他们家吃，“吃饭的人多了，饭菜也可以多烧点，我们子女都在外面，家里人多了更热闹，餐费还有补贴。”

景宁“九山半水半分田”，虽然近年来山区行政村老年集中助餐覆盖率有所提高，但偏远自然村人居点因人少路远，空巢、留守、高龄老人仍面临送餐成本高、吃口热饭难等问题，吃隔夜、隔餐饭菜成为常态，健康隐患突出。

今年4月，景宁县针对偏远山区老人助餐“末梢”难覆盖等问题，在现有养老服务网络基础上，通过创设“加双筷子”邻里互助养老机制，实现山区老人助餐服务“有温度、小成本、可持续”和“一个都不能少”。

在此背景下，该县制定《邻里互助服务责任协议》，明确政府、村集体、服务方三方权责，实行“民政统筹+属地主责+村社协同”三级联动。

东坑镇党委委员徐义介绍，老人可通过自带蔬菜、粮油及亲属赞助出一点；财政给予互助点消毒柜、保鲜柜等改造补助，以及每个点位5000元至10000元年度奖励；村集体根据经济情况给予每人每餐1元至2元补助；景宁县慈善总会按照每名老年人中晚餐每顿补助6元，多方共同推动助餐点顺利运行……

数据显示，目前景宁“加双筷子”试点乡镇已布设互助点12个，惠及41名老人，用餐满意度达95%以上。

除“加双筷子”外，景宁还推出居家养老照料中心集中用餐、送餐上门等助餐服务，把基本公共服务一体化改革作为缩小“三大差距”的“民生题”，坚持“均衡、普惠、可及”，让民众生活越过越红火。

每天10时30分许，东坑镇养老助餐点一派忙碌景象。20余份热气腾腾的午餐经过分装、打包后穿过蜿蜒的山路，由工作人员送到老人们的手中。

工作人员打包饭菜。孙杨洋 摄　　“每顿有4个菜，我一个人吃完全够了，味道也很不错。”今年88岁的东坑镇桃源村村民张小英说，家里的孩子都不在身边，自从有了送餐服务，她就不用烧饭了，中午和晚上都有专人配送。

以东坑镇为例，徐义介绍，通过“集中用餐+送餐+‘加双筷子’”这三种模式，他们不断拓展养老服务体系，目前受益老人已达到300余人，覆盖了当地常住老人的30%以上。

一顿热乎的饭菜，是独居老人们最朴素的期待，也是浙江开展公共服务一体化改革的缩影。在升腾的烟火气里，这份幸福将飘向更远的地方。(完)