双重预防体系-【每日一问】什么是安全风险管控与隐患排查双重预防体系？

安全风险管控与隐患排查双重预防体系是目前安全管理比较先进的管理理念，它是基于风险的管理思维。安全风险管理就是针对生产中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价，运用有效的资源、采取合理的措施进行干预，从而降低或消除风险可能造成的后果。风险管理主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理施进行避险,是企业管的重要组成部分，是安全科学。

安全风险管控主要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。安全生产风险管理体系的基本思路是:基于风险、以人为本、规范行为，注重安全生产过程分析强化安全风险评估，实施安全风险动态管理，坚持纠正与预防。

隐患排查是风险管控措施如果不到位的情况会产生哪些隐患，然后列出隐患清单，对照清单逐个进行排查。很多定义都没有说清楚什么是隐患排查，在原安监总局16号令就是事故隐患排查暂行规定里面，它有一段话，说什么是隐患？是生产经营单位，违反了安全生产的法律法规、标准规范或企业的规章制度的规定，或者其他的因素可能导致事故的物的危险状态，人的不安全行为和管理的缺陷。这实际上是隐患的定义。

隐患排查查什么？为了保证安全风险管控措施中的技术和行为措施有效。当我们的安全管控措施失效了，就称为隐患。如果技术措施失效就是物的危险状态。行为措施失效了，就是不安全行为。管理措施失效了，就是管理上的缺陷。我们总结起来，隐患排查查什么？就是查风险控制的措施的有效性。

总结：所谓“双重预防机制”是指以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防工作机制。简单来说该体系包括两个部分：第一是管风险；第二是治隐患。通过构建并持续运行“双重预防机制”，可以做到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，从而来预防生产事故的发生。

通过这一系统性的风险管理工程，把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。